- За 24 януари е насрочено поредното заседание на Общински съвет – Сливен. В дневния ред са включени 29 точки. Има искане от администрацията като извънредна точка да влезе предложение, с вносител Йордан Лечков, касаещо проекта за местността „Туида” край Сливен. В началото на дневния ред са включени три предложения, за които се изисква гласуване с 28 гласа. Включени са като първи точки, за да има необходимия кворум за вземане на решенията, тъй като в продължение на две сесии не можем да получим съгласие. Ако Общинският съвет не вземе решение, това ще бъде причина за спиране на важни инвестиционни проекти на територията на нашата община. Първото предложение е относно заявление от „Уинд Енерджи 2007” ЕООД и „Уинд Енерджи 2008”ЕООД гр. Сливен за изграждане на далекопровод 110 kv. За да се изгради далекопровода е необходимо той да премине през общински имоти от общински горски фонд, намиращи се на територията на ДГС – Сливен. Второто предложение е за промяна предназначението на имот- публична общинска собственост и даване на съгласие за преминаване на подземно кабелно трасе през него и одобряване на ПУП – парцеларен план за линейни обекти на техническата инфраструктура в землищата на гр. Сливен, с. Тополчане и с. Сотиря. В Общинската администрация е постъпило и предложение от „ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ 2” ЕООД относно предоставяне на общински терени за реализиране на инвестиционен проект „Ветроенергиен парк”. След направени предварителни проучвания дружеството е уточнило точното местонахождение на вятърните електрогенератори, както и необходимата площ за тяхното изграждане и сервитути. На предстоящата сесия предстои гласуване за изменение и допълнение на няколко наредби. Става дума за Изменение и допълнение на Наредба за управление на общинския дълг, на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и предоставени права на територията на Община Сливен, на Наредбата за определяне размера на местните данъци и изменение и допълнение на Наредбата за поддържане и опазване на чистотата и управление на отпадъците на територията на община Сливен. Промените в тези наредби са продиктувани от законодателството в страната и трябва да се съобразим с него, за да бъдем актуални.

- Една от точките, която ще даде повод за сериозни дебати, е предложението за поемане на дългосрочен дълг за финансиране на инвестиционни проекти в полза на местната общност, чрез договор за общински заем в размер на 6 136 000/шест милиона сто тридесет и шест хиляди/евро. Какви са вашите очаквания?

- Да, това е точката, която ще даде повод за много дебати. Имаме информация, че са се активизирали определени групи съветници, които вече са започнали предизборната си кампания, като посещават различни предприятия и говорят против тегленето на заема. Всички знаем, че са организирали и протестно шествие в деня на заседанието на местния парламент, на което ще бъде гласувано това предложение. Заемът е много важен за гражданите на Сливен и за постигане политиката на администрацията.

- Госпожо Григорова, за какво ще бъде използван този заем?

- Намерението на Община Сливен да изтегли банков заем се обсъди на публична дискусия. С парите, в размер на 6 136 000 евро, ще бъдат финансирани инвестиционни проекти в полза на местната общност. Първият и основен проект, който ще бъде съфинансиран чрез заема, е проекта за водния цикъл на Сливен. Общият финансов ресурс за реализиране на проекта е 52 622 783 лв., като източниците на финансиране са от Кохезионния фонд - 31 636 817 лв; национално съфинансиране от държавния бюджет – 7 909 204 лв.; Общински заем от финансова институция – 3 579 043 евро или 7 000 000 лв.; собствени бюджетни средства - 6 076 762 лв. Средствата не се отпускат на 100 процента. Близо 80 на сто от общинския дълг ще бъде насочен към проекта. Вторият обект, който се предлага да бъде финансиран, е „Изграждане на водопроводна мрежа в кв. „Ново село” 2а, местности „Хисарлъка”, ”Среди дол”, „Градището” в селищно образувание „Изгрев” - Сливен. От банковия заем за тях ще бъдат използвани 1 700 000 лева. Третото предложение е 3 200 000 лева от банковия заем да бъдат използвани за разплащане на стари задължения на общината по изградени вече обекти в полза на местната общност. Единият обект е „Реконструкция на уличната мрежа в квартал ”Сини камъни”. Необходими са 848 444 евро или 1 659 413 лв. За друг обект - „Основен ремонт на път ІV – 66088 Злати войвода – Струпец – Бинкос” са необходими 199 890 евро или 390 951 лв. За обект „Алеи гробищен парк” ще бъдат използвани от общинския заем 259 933 евро или 508 385 лв. За обект „Пристройка и разширение на Регионална библиотека” Сава Доброплодни” в Сливен ще са предназначени 71 726 евро или 140 283 лв. За обект ремонт на физкултурен салон и коридори VІІІ ОУ „Юрий Гагарин” в Сливен - 98 138 евро или 191 941 лв. За обект „Ремонт на детска ясла № 15” ще бъдат вложени от заема 209 630 евро или 410 000 лв. Срокът на заема е 10 години.

- В публичното пространство се говори, че предложението не е съобразено с нормативите и регулаторите в Закона за общинския дълг, който е водеща нормативна уредба, уреждаща поемането на общински заем.

- Спекулира се, че Община Сливен не може да се побере в параметрите, които ни поставя промяната в Закона за общинския дълг, а именно чл.12. Той гласи, че годишния размер на плащанията от дълга във всяка отделна година не може да надвишава 15 процента от общата сума на собствените приходи и общата изравнителна субсидия по последния заверен годишен отчет за изпълнението на бюджета на общината. По разчетите, които са направени, и които са като приложение на предложението за теглене на общински заем, с последния годишен заверен отчет от 2009 г., размерът на плащанията за 2011 г. няма да надвишава 13,19 % от общата сума на собствените приходи и общата изравнителна субсидия за последния заверен годишен отчет. Това означава, че община Сливен напълно отговаря на критериите, заложени в чл. 12 от Закона за общинския дълг. Голямо значение за определяне на лихвения процент за кредита, който искаме да изтеглим, има кредитния рейтинг на общината. По данни на водещи световни агенции, рейтингът на общината е положителен и перспективен за развитие. На 10.12.2010г. Българската агенция за кредитен рейтинг даде оценка, че общината е стабилна в това отношение. Това е голям плюс за общината, за да се бори и да договори нисък лихвен процент. На всички трябва да е ясно, че лихвата, която плащаме по стария заем, е много ниска и няма такава ниска лихва, която да се плаща от кредитополучател, било то и от община. Община Сливен си обслужва кредита, който е с много ниска лихва. Намеренията и желанията на администрацията са да вземем заем с максимално нисък лихвен процент. Кредитната институция ще бъде избрана по Закона за обществените поръчки (ЗОП). Говори се в публичното пространство, че тя вече е определена. Не трябва да се спекулира по този начин, защото няма как институцията вече да е избрана.

- Как ще отговорите на спекулациите, че заемът няма да отиде по предназначение?

- Няма как да се изразходи заемът не по предназначение. Той е строго целеви и в условията на заема е посочен начин на усвояване – чрез предизвестие. Предният кредит го усвоихме наведнъж. Новият кредит ще бъде усвояван на части. Посочено е кои източници ще бъдат финансирани. Много ясно е посочено за къде ще отиват средствата и какъв е размера им. Още повече, че като начин на усвояване в точка 3.2 е посочено на части, с предизвестие за какво ще бъдат насочени парите. В чл. 14 от Закона за общинския дълг е посочено, че поемането на дългосрочен дълг трябва да отговаря на определени условия, на които Община Сливен отговаря. Проектът трябва да бъде в полза на местната общност. Второ условие е предложението да е придружено от пълно описание на проекта - наименование, цели, технико-икономическа обосновка, очаквани срокове за реализация и социално-икономически анализ на очакваните резултати от осъществяването на проекта. Третото условие е да е приложено подробно описание на всички финансови параметри на проекта - всички източници на финансиране на проекта и размер на съответния финансов ресурс, максимален размер на дълга, срокове и начини за усвояването му, лихвени условия, погасителна схема, размер на разходите за консултантски и административно-управленски услуги, източници за погасяване на дълга, влияние на дълговото финансиране и на разходите по обслужването на дълга върху бюджета на общината; Четвъртото условие е проектът да е предложен за обсъждане на местната общност, чиито становища и предложения са неразделна част от предложението. Ние отговаряме на всички тези изисквания, посочени в Закона. Няма никакво основание за спекулации и за популистки изказвания.

- При предишния заем беше посочено, че ще бъдат насочени средства за сливенския квартал„Речица”. Какво се случи с тези средства?

- Бяха предвидени 7 милиона лева за квартала. Беше направено авансово плащане, но се оказа, че нямаме проектна готовност. Поради спецификите на района и високите подпочвени води се оказа, че проектът е много стар и би решил частично проблема. Целта на администрацията беше глобално решаване и завинаги проблема на „Речица” с високите подпочвени води и с канализацията на квартала. Тези седем милиона лева бяха прекалено недостатъчни да се осъществи в пълен обем изпълнението на проекта. Тогава тези средства бяха насочени към саниране на детски заведения и училища, където се повиши енергийната ефективност и намаляване на разходите. Пак спекулация на опозицията е, че винаги парите, които се дават за децата и образованието, са малко. Отново се говори и спекулира за едни разчети и че с цените, платени на квадратен метър, можело да се построят нови сгради. Непрекъснато се спекулира в тази посока. В крайна сметка изразходения заем има резултат и той не е малък. Нямаме училища, които не са отоплени, Смятам, че това трябва да се оцени и това се дължи на сегашното управление на града. Нека не се връщаме в годините назад, когато се отопляваха децата с печки на дърва и въглища или пък, че парното работеше по два часа на ден. Да не говорим къде отиваше топлината като дограмата беше в лошо състояние. ..За съжаление, когато нещо хубаво се случи, бързо забравяме за него. Каква е цената и на какво се дължат тези резултати някои хора не искат да си спомнят. Не са малко благодарствените писма, които получаваме след свършената работа в училищата и детските заведения.

- Какви други точки, по-важни точки, са залегнали в дневния ред?

- На сесията ще бъде утвърден списъкът на общинските жилища по предназначение за 2011 год. В него е включен списък на жилищата, предназначени за продажба на настанени граждани по административен ред. Те са 483 броя. 92 жилища ще бъдат предоставени през тази година за настаняване под наем на граждани с доказани жилищни нужди. Ведомствените жилища са 14, а резервните 20. Очакване дебати и по предложение относно искане до министъра на околната среда и водите за безвъзмездно предоставяне на находище на минерална вода – Сливенски минерални бани с. Мечкарево за ползване и управление от Община Сливен. Имаме срокове, с които сме притиснати. Не е тайна, че трябва да направим това искане. Минералните извори преминават под управлението на общините и ние сме длъжни да гласуваме това предложение. На заседанието предстои приемане календар на културните прояви на Община Сливен за 2011год. Предложенията, заложени в дневния ред на сесията, са публикувани на сайта на Община Сливен на адрес: http://sliven.bg/doc/Announ/Predlojenia_sesia_240111.pdf