В своето решение ВАС обосновава изключително мотивирано защо е отхвърлило жалбите и защо провеждането на откритата процедура, завършваща със сключване на рамково споразумение, не попада сред изключенията, които са посочени в закона.
„Дори напротив. Откритата процедура е процедурата, която предполага най-голяма конкуренция. Сключването на рамково споразумение, ако такова е предвидено при обявяването, в резултат на законосъобразно проведена процедура, е възможност, която зависи от преценката на възложителя - в случая кмета като орган на изпълнителна власт. ВАС обяснява и твърдението на „Хидросистеми”, които бяха представили решение на Общинския съвет, с което обявяват нищожност на решенията на кмета. Първо – Общинският съвет не може да се произнася за нищожност и не може да обявява такава. Второ- твърдението беше въз основа на първоначалното решение на КЗК, което впоследствие беше отменено с влязло в сила решение на ВАС. Ето защо удовлетворението ми е огромно. С екипа с който работихме през всички тези месеци, най-накрая доказахме, че работим правилно, че вървим наистина в правилната посока. За това много благодаря и на господин Лечков, защото той през цялото време е вярвал, че работим в правилната посока. Благодаря на колегите за търпението, въпреки помията, която бе излята по сайтове и вестници, въпреки грозните думи, които се изрекоха и неверните неща, които се хвърляха в общественото пространство и заблуждаваха хората, аз считам, че сме на път да докажем правотата си и това е още едно потвърждение, че решението на ВАС окончателно разчиства спора около съобразността на това, което сме направили”, заяви Христова.
Върховният административен съд дава разяснения и относно вида на обществената поръчка и начина на финансиране. Съдът приема изложението на КЗК, че европейските директиви, касаещи обществените поръчки, са адаптирани с националното законодателство и по-конкретно със Закона за обществените поръчки, а в него не се съдържа забрана в една процедура да се включват проекти относно обекти, които подлежат на различно финансиране. „Тъй като нашата идея беше с тази открита процедура, завършваща със сключване на рамково споразумение, да спестим огромен процес от време, необходим при всяка една отделна открита процедура да се играе и след много дълъг процес на работа, създадохме такава форма. Създадохме предмета на тази обществена поръчка, която съдът потвърждава, че е правилна и законосъобразна. В нея се включват възможности да се работи по няколко оперативни програми и вече при сключване на конкретните договори, да се конкретизира за коя точно от програмите става дума. Това за нас е едно абсолютно ноу-хау. За първи път се случва на територията на община такъв подобен прецедент и след като съдът го потвърждава като правилно и законосъобразно, не може да не сме доволни и горди от това, което сме сътворили”, допълни Елеонора Христова. Следващият етап, след решението на ВАС, е провеждане на мини-процедури за сключване на конкретни договори по различните обекти, които са разписани в предмета на дейност на тази голяма обществена поръчка „строителство” с възложител Община Сливен за периода 2010-2014 г. Решението на ВАС е окончателно и процедурата не може да подлежи на оспорване по никакъв друг ред, защото всички възможни обжалвания по нея са изчерпани.
Юристът на Община Сливен Елеонора Христова изрази удовлетворение от решението на Върховния административен съд от 3 февруари. То потвърждава, че общината е действала законосъобразно и правилно при процедурата за Третото рамково споразумение.
